一、促進行業(yè)轉型升級。出臺推進建筑業(yè)轉型升級的具體措施，推動建筑業(yè)改革發(fā)展。發(fā)揮重點骨干施工總承包企業(yè)引領作用，完善龍頭企業(yè)選定標準，繼續(xù)實施建筑業(yè)龍頭企業(yè)計劃，支持龍頭企業(yè)參與基礎設施領域建設。點對點指導企業(yè)晉升特級總承包資質，爭取新增5家特級總承包資質企業(yè)。做強建筑業(yè)總部經濟，吸引省外大型工程總承包企業(yè)在閩設立總部或子公司。開展建筑用工改革試點，繁榮專業(yè)分包和勞務作業(yè)市場，培育發(fā)展區(qū)域性實體化企業(yè)。跟蹤建筑業(yè)“營改增”試點情況，做好征稅指導服務。繼續(xù)在政府投資項目開展工程總承包試點，培育工程總承包龍頭企業(yè)，總結推廣工程總承包試點經驗。
二、推廣新型建造方式。貫徹落實省政府辦公廳《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化工程包投資建設，新開工建設裝配式建筑面積不少于600萬平方米。推動龍巖、莆田、南平、寧德、平潭等地加快建成投產裝配式建筑產業(yè)基地，實現(xiàn)全省各設區(qū)市基地全覆蓋，力爭全年實現(xiàn)新增預制混凝土構件（PC構件）產能100萬立方米以上。加快標準體系建設和技術研發(fā)，推廣使用裝配式建筑部品部件。研究制定我省裝配式建筑評價標準。推行裝配式建筑信息化管理，開發(fā)建設信息管理平臺，實現(xiàn)全省裝配式建筑全過程管理信息追蹤和維護。組織開展裝配式建筑業(yè)務培訓和現(xiàn)場觀摩會，加強行業(yè)人員培訓。加大力度開展裝配式建筑宣傳。
三、規(guī)范建筑市場秩序。完善福建省建設行業(yè)信息公開平臺，推進工程建設領域信息共享公開，提升監(jiān)管信息化水平。修訂建筑施工企業(yè)信用評價標準，優(yōu)化評價指標。制定工程履約擔保體系試點項目建設單位信用評價辦法，組織福州、廈門開展試點工作。推行項目勞務實名制管理，完善防止農民工工資拖欠長效機制。實施建筑市場“黑名單”制度。落實建筑市場“雙隨機”動態(tài)監(jiān)管機制，完善與司法機關“兩法”銜接機制，形成合力，聯(lián)合打擊違法發(fā)包、工程轉包、掛靠、違法分包等建筑市場違法行為。
四、健全工程招投標制度。在房屋建筑和市政基礎設施工程全面實施電子化招標投標，適時推行遠程異地評標。優(yōu)化省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺，推行招投標監(jiān)管電子化，調整招投標投訴受理方式。研究制定工程貨物評標辦法，出臺工程總承包招投標指導意見，結合裝配式建筑的實施，完善裝配式建筑招投標政策。出臺取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的規(guī)范性文件。組織開展招標代理機構信用評價，制定信用評價結果應用辦法，規(guī)范招標代理機構行為。
五、加強工程計價管理。進一步充實建筑新業(yè)態(tài)計價依據(jù)，頒布房屋建筑工程和裝配式建筑工程概算定額。補充完善工程總承包、裝配式建筑、綜合管廊、海綿城市、綠色建筑等新業(yè)態(tài)計價依據(jù)。調整《福建省建設工程造價電子數(shù)據(jù)交換導則》，適應電子化招投標監(jiān)管的需要。出臺我省人工材料設備機械數(shù)據(jù)標準，通過工料機數(shù)據(jù)平臺發(fā)布材料市場價格，加強與第三方合作，推進造價信息共建共享。完善造價咨詢企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，組織開展造價咨詢企業(yè)信用綜合評價，研究制定信用綜合評價結果運用辦法。繼續(xù)完善定額問題解答與造價糾紛調解網絡平臺，進一步提升定額解答服務水平。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室
2018年3月7日
